政策解读—全国各地冷链政策汇总

7月7日，国家发展和改革委员会正式发布了首批17个国家骨干冷链物流基地名单。未来如何建设？这是一个需要深入讨论的话题。在此之前，让我们了解一下冷链物流政策在前一年发布了什么？

北京市

01

进口冷链食品防疫指南

根据《北京市人民政府关于进一步明确加强新型冠状病毒感染肺炎防治责任的通知》(北京市政府发布〔2020〕2号)和《关于进一步加强重点人群、场所、单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》(京政办发布〔2020〕4)精神要求，区内进口冷链食品经营者、经营单位、行业主管部门和政府部门要加强对进口冷链食品的日常管理，明确自身责任，开展防控工作。

山西省

02

2019年山西省印发

食品安全重点工作安排通知

加强农产品和食品冷链物流仓储体系建设，建立覆盖农产品和食品生产、加工、运输、配送、仓储、销售的全过程冷链物流体系，努力建设全省农产品和食品冷链物流仓储发展体系。

03

加快和全面深化国家标准化

综合改革试点工作通知

做好物流设备标准化，推进物流车辆标准化，引导企业率先在冷链、医药等重点领域进行托盘标准化。

内蒙古自治区

04

关于印发促进奶业

振兴若干政策措施的通知

开展国家特色奶食品加工标准化改造试点，采取先建后补或以奖代补的方式，平均每个试点项目补贴50万元，其中自治区补贴60%，盟市配套设施40%。补贴资金用于生产设施、加工生产、冷链运输、卫生管理等标准化建设。

辽宁省

05

稳定生猪生产

促进转型升级的实施意见

加快建设生猪主产区与主销区有效对接的冷链物流基础设施网络，实施猪肉产品冷链运输。冷链物流企业的水、电、气价格与工业价格相同，降低了物流成本。

06

关于促进棋乐棋牌 产业振兴的实施意见

支持快递物流和冷链物流业务的发展，促进社区电子商务物流配送的发展。鼓励合格的冷链物流企业建立自己的冷链物流管理平台链物流管理平台，鼓励冷链物流企业进入国家农产品冷链流通监控平台。

江苏省

07

加强非洲猪瘟

实施防控工作意见

优化生猪屠宰产业布局，推进生猪屠宰标准化建设，支持养殖、屠宰、加工、冷链销售全产业链生产经营发展，推动猪肉供应由运猪向运肉转变。

08

关于印发江苏省完善促进消费体制机制

通知行动计划(2019-2021年)

加快棋乐棋牌 消费发展，加快农产品冷链物流和质量追溯体系建设。

09

稳定生猪生产保障市场供应

促进生猪产业优质发展的实施意见

加强猪肉消费宣传指导，支持冷鲜肉储运销售冷链服务体系建设，实施猪肉产品冷链运输，实现集中屠宰、品牌管理、冷链流通、冷鲜上市。冷链物流企业的水、电、气价格与工业价格相同，降低了物流成本。

浙江省

10

促进生猪产业

对高质量发展的意见

加快屠宰企业、物流企业、农贸市场冷链体系建设，推进猪运输向肉运输转型，实现集中屠宰、品牌管理、冷链流通、冷鲜上市。加强区域猪生产销售联系，建立长期稳定的供销关系。2020年6月30日前，合法运输猪肉和冷冻猪肉的车辆免收车辆通行费。

11

加快发展流通，促进商业消费

实施意见(征求意见稿)

积极发展预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流。鼓励现代农业园区农民专业合作社和家庭农场建设干燥、保鲜、包装、储存等农产品初始加工设施，完善农产品冷链物流。

福建省

12

稳定生猪生产

通知保证市场供应十项措施

各地要以猪肉销售区全覆盖、冷链流通、冷鲜上市为目标，加快建立适合本地区生产销售规模、上下游衔接的猪肉冷链物流体系，确保猪肉有序流通、质量安全。省级有关部门应当继续落实生猪屠宰、冷链物流、农产品零售企业建设冷库、配置冷藏运输车辆、预冷设备、冷柜等冷链设施的相关补贴政策，市、县（区）政府也应当给予财政和政策支持。猪肉销售区应积极引导屠宰、加工、销售企业合作建设生猪标准化屠宰场（现场）和冷鲜肉流通配送体系，建立冷链物流基础设施网络，有效连接主销区，逐步将猪运输到肉类。支持第三方冷链物流仓储配套设施的建设。支持发展集饲养、屠宰、加工、冷链、配送、销售为一体的现代屠宰加工企业。落实运输仔猪、种猪、冷鲜、冷冻猪肉的绿色通道政策。

13

关于进一步推广

消费增长若干措施的通知

鼓励农产品产地建设规模适中的冷链物流设施，补贴省级服务业发展指导资金。实施冷藏运输工具补贴政策，每年安排2000万元支持道路货物运输企业购买冷藏运输工具。

14

福建省稳定生猪生产

促进转型升级

通知三年行动计划(2019-2021年)

以猪肉销售区全覆盖、冷链流通、冷鲜上市为目标，加快建立适合区域生产销售规模、上下游连接的猪肉冷链物流体系，确保猪肉有序流通和质量安全。促进生猪及其产品流通模式的转变，实现从运猪到运肉的转变，从热鲜肉到冰鲜肉的转变。加快建设冷链物流基础设施网络链物流基础设施网络，鼓励屠宰企业配备必要的冷藏车等设备，提高长途运输能力，鼓励标准化流通冷库、低温加工中心、冷链配送设施和冷鲜肉配送点，提高终端配送能力。

15

深化福建省改革

加强食品安全行动计划

支持和鼓励冷链运输企业改进冷链运输设备，提高食品安全风险管理能力。

山东省

16

加强非洲猪瘟

实施防控工作意见

支持企业发展冷链物流配送。

17

深入开展消费扶贫有助于

打赢脱贫攻坚战的实施意见

充分发挥基础设施建设资金、农业相关整合资金等财政资金的指导作用，利用社会资本，加快贫困地区原产地批发市场和冷链物流体系建设，重建若干原产地仓库、空调仓库、冷冻保鲜仓库等设施。实施税收、金融、土地等支持冷链物流企业发展的政策，实现电气价格与工业价格相同，推动冷链物流服务延伸到县棋乐棋牌 ，提高贫困地区仓储、分拣、包装、初始加工、运输等综合服务能力。

18

稳定生猪生产

促进转型升级的实施意见

建立冷鲜肉流通配送体系，鼓励屠宰企业加强冷链物流基础设施建设，冷链物流企业水、电、气价格与工业价格相同。

19

转发省交通厅等部门

加快道路货运业转型升级

通知促进高质量发展实施意见

促进大规模集约化发展。引导货运龙头骨干企业整合重组货运资源，以冷链物流、零担货运、网络货运企业为重点，与小微货运企业开展联盟合作，构建区域货运生态系统。

湖南省

20

关于湖南省的发布

电子商务和快递物流

协调发展实施方案通知

加快规划建设一批电子商务快递物流园区、现代化处理中心、区域配送中心、仓库配送集成配送中心、高端冷链物流中心和公共信息服务平台，全面落实相关优惠政策，促进冷链运输物流的发展，增加对公益、公共冷链快递基础设施建设的支持。

21

深入开展消费扶贫有助于

打赢脱贫攻坚战的实施意见

建设流通体系，支持建设规模适中、信息化、标准化程度高的县棋乐棋牌 三级物流配送体系，根据当地情况建设县以下特色农产品冷链仓储设施，培育多家区域竞争力强的棋乐棋牌 物流企业。

22

湖南省支持省级

特色产业城镇发展政策意见

(2019-2021年)

建立特色产业重点项目数据库，通过协调省级财政资金，支持生产研发、电子商务物流、农产品冷链物流、旅游公路、物流渠道、综合环境治理、服务配套等重点基础设施项目。

广东省

23

关于深化增值税改革政策的公告

为落实党中央、国务院的决策部署，推进增值税实质性减税。

24

深圳前海深港现代服务合作区

促进企业办公住房租金补贴

符合相关条件的企业可享受租金补贴。

25

横琴新区企业所得税

优惠目录增加旅游业项目通知

根据国务院批准的《横琴国际休闲旅游岛建设计划》的有关要求，为进一步推进横琴国际休闲旅游岛建设，现将旅游产业项目列入横琴新区企业所得税优惠目录。

26

前海深港现代服务业合作区

支持创新创业载体发展专项资金

实施细则(试行)

为进一步实施创新驱动发展战略，加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，促进前海深港现代服务业合作区优质发展，专门制定了《前海深港现代服务业合作区支持创新创业载体发展专项资金实施细则（试行）》。

27

横琴新区引进人才租赁

暂行生活补贴办法

为实施更积极、更开放、更有效的人才政策，引进和留住棋牌网站 优秀人才，深化横琴"；全国人才管理改革试验区"、"；粤港澳人才合作示范区"和"；国际人才岛"建设。

28

深圳前海深港现代服务业

合作区总部企业认定

支持专项资金实施细则

全面优化总部企业类型。原总部类型为综合总部、功能总部（金融总部、现代物流总部、信息技术等功能总部）、特殊总部（港口企业总部、跨国企业区域总部、中国企业国际总部），优化总部类型为综合总部、功能总部（金融企业总部、现代物流企业总部、其他功能企业总部、专业机构总部）、特殊总部（独角兽企业总部、香港企业总部、跨国企业区域总部、中国企业国际总部）。

29

深圳前海深港现代服务合作区

新兴贸易发展专项扶持资金

操作规程(试行)

为促进前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）新兴贸易的发展，实现前海合作区外贸进出口价值的稳步增长。

30

支持省级现代农业

工业园区建设政策措施通知

利用库存建设用地建设农产品冷链、物流仓储、原产地批发市场等项目的，省级将按照三旧改造政策和标准奖励建设用地指标。加强农业产业园农产品物流体系建设，优先支持新鲜农产品分类分拣设施、干燥设施、冷藏（含移动冷藏）、冷藏、冷链运输和终端销售项目建设。

31

关于加快生猪家禽产业

转型升级意见

加强肉类冷链物流系统的建设。支持屠宰加工企业建设冷链仓储配送设施，减少活畜禽跨区域流动。鼓励企业通过自建、联合建设、订单、协议等方式扩大产业链，建立稳定的育种、屠宰加工、冷链配送、产品销售联动机制，促进生产、销售一体化发展。优化肉类流通和运输政策，将仔猪和冷猪肉纳入新鲜农产品运输的绿色渠道政策范围。

四川省

32

加快农业机械化

农机装备产业转型升级实施意见

重点开发和引进农产品初始加工和储存冷链、设施农业工厂育苗、智能监管和信息管理等急需设备技术，优先考虑国家机械采购补贴范围，实现补充开放补贴。

云南省

33

云南省人民政府关于推进政策

建设融资担保体系的意见

为进一步发挥政府在融资担保体系建设中的引导作用，有效缓解小微企业"三农"；以及民营经济融资难、融资贵的问题，现就推进我省政策性融资担保体系建设提出意见。

34

云南省人民政府办公厅

关于促进金融租赁业发展的实施意见

促进我省金融租赁业健康发展，创新金融服务，有效服务实体经济， 经省人民政府同意，结合云南省实际情况。

35

关于加快跨境电子商务发展的指导意见

跨境电子商务的发展对我省积极服务，融入国家发展战略，培育经济发展新动力，促进形成全面开放的新模式，为南亚和东南亚辐射中心具有重要意义。2018年7月24日，国务院批准了中国（昆明）跨境电子商务综合试验区，为我省跨境电子商务的发展带来了重大战略机遇。抓住机遇，加快全省跨境电子商务发展，促进云南优质跨越式发展。

陕西省

36

西咸新区丝路经济印发

通知能源金融贸易区投资优惠政策

为进一步加快能源金贸区产业集聚，吸引一批产业水平高、增长空间大、驱动力强的企业入驻，推动大西安新中心新轴线建设。

37

中国(陕西)自由贸易试验区许可证分离

改革试点实施方案全覆盖

继续深化放管服改革 ** 易成本，不断激发市场活力和社会创造力，稳步推进我省许可证分离改革试点工作。

安徽省

38

安徽省人民政府办公厅关于加强长三角绿色

农产品生产加工供应基地建设实施意见

为深入贯彻落实党中央、国务院发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，落实《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》的要求，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以实施现代农业升级工程为出发点，全面推进农产品加工业五批工程作，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，为安徽农业全面融入长三角一体化发展，促进全省农业转型升级和乡村产业振兴，制定《实施意见》。

39

关于加强城镇

基础设施建设的实施意见

为认真贯彻党中央关于“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程”等一系列重大部署，加快推进城镇基础设施建设，完善城镇公共服务功能，改善城镇人居环境，结合我省实际，提出以下实施意见。

湖北省

40

关于深入开展消费扶贫

助力打赢脱贫攻坚战的实施意见

健全市场供应体系。依托省内大型集散地批发市场、区域性农产品交易中心，推动贫困地区农产品市场融入以武汉城市圈、鄂西南、鄂西北三大区域为重点的农产品市场体系。引导邮政、快递、供销企业与超市、农资配送中心、专业大户、棋乐棋牌 合作社等建立稳定业务关系，发展产运销一体化的物流供应链服务。建立健全贫困地区农产品冷链物流体系。

41

关于促进农产品流通若干措施的通知

加强冷链物流基础设施建设。完善应对新冠肺炎疫情期间建设的县级生活生产物资应急储备中心，促进企业加大冷库建设、冷链运输车辆购置等基础投入，提升农产品收储能力。在贫困地区布局建设一批农产品批发市场、冷链仓储物流设施、农产品集配中心等，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输、寄递等综合服务能力，实现棋牌网站 农产品“一季产，四季销”。加快现代物流体系建设，提升农产品田间地头采购、包装、储存、运输一体化水平，提高标准筐、标准箱、托盘使用率及一站式运输比重。

42

关于印发提振消费

促进经济稳定增长若干措施

加快发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”，培育一批在线经济示范平台，大力推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等消费新模式。

河南省

43

关于印发河南省物流降本增效

综合改革试点建设实施方案的通知

建设全省冷链大数据监管平台。以“互联网+监管”模式，在郑州市等地率先开展试点应用，完善实时监管、温度预警、行业分析、资源共享、数据交换等功能，对食品冷链流通过程中冷库、冷藏车辆、冷柜的温度、位置、速度等进行线上监管，分级预警，实现对食品安全重要风险点有效管控。

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